山东省临沂市莒南县四措并举推进综合行政执法效能提升

　　2017年以来，山东省临沂市莒南县持续深化综合行政执法体制改革，不断创新和完善行政执法体制机制，通过组织业务培训、开展军事训练、完善执法制度、加强督察考核等措施狠抓队伍建设，提升了综合行政执法人员综合素质，提高了综合行政执法效能。

　　一是组织业务培训，提高业务素质。邀请市、县有关方面专家，分别就“依法行政与行政监督”、“行政执法实务”、“行政执法注意事项”、“综合行政执法的改革和职能变化”、“预防职务犯罪”等5个专题对保留的8支执法队伍分期分批进行业务培训，目前共培训400余人次。通过培训，进一步增强了综合行政执法队伍法律意识，提升了执法办案水平，推动综合行政执法水平再提升。

　　二是开展军事训练，锻造过硬作风。对综合行政执法部门干部职工进行“强基础、转作风、树形象”正规化军事训练，采取“整体合练”与“分组训练”相结合、“示范引导”与“分步细训”相结合等训练方法，从稍息、立正、跨立、行进等基础动作做起，练就了“站如松、行如风”雷厉风行和令行禁止的作风，增强了执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力，为塑造作风过硬、形象优良、群众满意的综合行政执法队伍打下了坚实的基础。

　　三是完善执法制度，规范执法行为。对各执法部门的权力清单进行了调整规范，明确综合行政执法局行政权力事项1100余项，健全完善事中事后监管制度、行政执法责任制、错案追究制，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和“双随机一公开”监管制度。以规范执法程序和行政处罚自由裁量权行使为重点，完善执法程序，全面实施案审会制度，规范案件办案流程，明确办案时限，提高办案效率，推进执法规范化，进一步提升了执法办案数量和质量。综合行政执法局成立以来共审批结案一般程序案件6起，简易程序案件469起。

　　四是加强督察考核，严明工作纪律。加强执法队伍风纪管理，对综合行政执法制服进行换装，配备执法相机、执法记录仪等执法设备，实现执法过程全记录，并要求执法人员着装规范、持证上岗、举止文明、严格执法，坚决杜绝吃拿卡要行为。健全完善工作考勤等制度，并纳入岗位目标责任制考核。扎实开展工作纪律涣散问题自查自纠，定期不定期对纪律情况进行督查，对违反工作纪律的情况进行通报并督促及时整改。2017年7月至今县综合行政执法局共组织纪律检查20次，制发通报6期。