山东省潍坊市潍城区综合行政执法工作成效显著

　　去年以来，山东省潍坊市潍城区下大力气推进综合行政执法体制改革工作，初步构建了“区局-执法大队-派驻中队-街道执法办公室-派驻垂管站所”五位一体的综合行政执法网络平台，推动全区执法工作上了新台阶。

　　一是整合行政执法力量，解决多头执法问题。通过部门领域内综合执法和跨部门跨领域综合执法，优化整合了执法力量，改变了以往执法力量分散、多头执法、重复执法等现象。整合后，全区行政执法队伍由11支减少为8支，精简27%。市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、环境保护（噪声污染、大气污染等方面）、工商管理（无照商贩和违反规定设置户外广告方面）、公安交通（侵占道路方面）、水行政、农业、防震减灾、旅游服务业、殡葬管理、林业管理等15个领域更是实现了“一支队伍管执法”，最大限度地发挥聚合效应，提高了执法效率。

　　二是推动执法重心下沉，加强基层执法力量。下移执法机构，通过在街道建立综合执法平台，使街道能够有效调动公安、综合执法、司法、市场监管、环保等派驻机构和人员，形成执法合力，实现网格化、全程化、立体化监管格局。下沉执法力量，针对基层执法力量薄弱的问题，通过下移执法人员、执法队伍到一线，整合基层执法力量，开展综合执法工作。解决了街道执法“看得见、管不着”问题，完成了向“管到底、管到位”的转变。

　　三是优化执法资源配置，推动法治政府建设。通过推行综合行政执法改革，在管理职能与监督处罚职能相对分离方面进行了探索，在一定范围内实现了行政管理权、行政审批与监管权、行政处罚权的适当分离，形成了不同权力之间的相互监督制约机制，改变了以前一个部门既管审批又管监管又负责执法的体制机制，有效优化了机构编制资源配置，解决了以往执法存在多头执法、重复执法、执法力量薄弱等问题，进一步构建了权责统一、权威高效的综合行政执法体制机制，为深化行政管理体制改革、推动法治政府建设提供了可借鉴模式。