湖北黄冈武穴市编办“四化”格局推进综合行政执法体制改革

　　湖北黄冈武穴市编办综合行政执法体制改革工作，坚持从问题入手，实行高位推进、科学设计、突出重点、注重成效，强力推进改革试点工作。实施范围全域化、职能整合集约化、机构设置扁平化、协调配合一体化的武穴综合行政执法模式基本形成。

　　一是实施范围全域化。结合武穴实际，出台了《武穴市综合行政执法体制改革试点工作的实施意见》，在武穴市全域全面推行综合行政执法，执法重心下移到到镇处基层，并覆盖所有镇处，构建了城乡一体化的综合行政执法体制。

　　二是职能整合集约化。按照“成熟一项划转一项”的原则，逐步将住建等30个部门的全部或部分，共2032项行政执法职权调整至综合行政执法部门；在实施步骤上，按照先相对集中，后全面整合的思路，采取“1+4”的方式分步整合推进。

　　三是机构设置扁平化。综合行政执法机构延伸派驻到镇处，统筹辖区内市直部门派出机构和镇处执法力量。市综合行政执法局下设指挥中心、法制大队、直属分局3个执法机构，实行指挥联动、加强法制保障，增强机动力量，实现了市直和镇处执法的整体联动和优势互补。

　　四是协调配合一体化。出台了专门文件，界定了职责权限，明确了执法规范、执法协作、执法监督等内容，建立健全联席会议、执法与行业监管衔接、案件移送、信息共享、部门会商与联动协作、基层执法联动协调、综合执法与司法联动、执法保障等8项机制，保障综合行政执法规范运行。

　　改革后，综合行政执法与“城管会战”、长江经济带生态保护雷霆行动、创建全国园林城等重点工作相融合，各项工作稳步推进，大大增强了人民群众的获得感。