济南市市中区打造“共建共治共享”社会治理格局推动综合行政执法体制改革落地生根

　　济南市市中区以“推进执法重心下移、减少执法层级、下沉执法力量”为核心，坚持统筹谋划、探索创新，在区、街同步全面推开综合行政执法体制改革，整合归并执法机构，减少执法交叉重叠，构建横向到边、纵向到底的权责统一、权威高效网格化管理体系，实现与党的十九大发展理念同频共振。

　　一是深化为人民管理城市的理念。以“强基础、转作风、树形象”行动为抓手，牢固树立“为人民管理城市”的指导思想和“民生为先、守土有责；出了门就是上班；主动上门、微笑服务”的城市管理理念，践行“完成、完好、完美”的城市管理工作标准和“行动快、效果好、有回音；先处理、后协调、再规范”的城市管理作风。以“两制”即城管事项考核制、城管工作责任制引领提升工作精细化，以弘扬城管“绣娘精神”推进作业标准化，加快综合行政执法网格化、精细化、智慧化、法制化进程。

　　二是搭建“1+119”的协作配合框架。围绕解决基层行政执法工作中存在的部门协作不畅、信息共享不畅、举报投诉推诿扯皮等具体问题，搭建了“1+119”的协作配合框架，即制定1部协作配合机制意见，明确1项总体要求，1项职责边界界定原则，建立执法信息共享、执法案件移送、举报投诉信访受理等9项协作配合制度，确保综合执法的协同性、实效性。

　　三是编订综合行政执法法律汇编。为适应新形势，我区从2017年10月份开始，在市城管执法局编辑的《城市管理行政执法法律、法规、规章汇编》基础上开展了《综合行政执法法律、法规、规章汇编》编订工作。共搜集了230余部综合行政执法方面的法律、法规、规章以及与综合行政执法有关的规范性文件，增加了新修订、新颁布以及新修改的法律、法规、规章等90余部，删除了原汇编收录的已废止或失效的各类法律、法规、规章40余部，大大方便了基层执法工作的开展。